Отчет главы Гаринского городского округа Лыжина А.Г. о своей деятельности и деятельности Администрации Гаринского городского округа в 2014 году

 

 

 

 

Отчет

главы Гаринского городского округа Лыжина А.Г.

о своей деятельности и деятельности Администрации Гаринского городского округа в 2014 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2014 году работа Администрации Гаринского городского округа строилась в  пределах полномочий, определенных федеральным, областным законодательством и Уставом Гаринского городского округа.

 Реализация всех полномочий городского округа во многом зависит от обеспеченности финансами, так как именно состояние бюджета определяет наши возможности в решении поставленных перед нами задач.   

Бюджет Гаринского ГО

За 2014 год в бюджет округа поступило доходов в общей сумме 176 925,5 тыс. рублей или на 95,7% к уточненному годовому плану.

Собственные (налоговые и неналоговые) доходы составили 62 720,0 тыс. рублей или 35,5% от всех доходов бюджета. Доля безвозмездных поступлений составляет 64,5% или 114 205,5 тыс. рублей.

Основными доходными источниками бюджета округа являлись:

- налог на доходы физических лиц (86,9%) в общем объеме налоговых и неналоговых доходов;

- доходы от оказания платных услуг (4,7%);

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (3,3%);

- налоги на совокупный доход (1,9%);

- налоги на имущество (земельный налог и налог на имущество физических лиц) – 1,2%.

Бюджет по расходам за 2014 год составил 206 322,2 тыс. рублей. По сравнению с 2013 годом расходов произведено больше на 26 704,8 тыс. рублей.

Из структуры исполнения бюджета по отраслям видна его социальная направленность. Так удельный вес расходов на финансирование деятельности социальной сферы составляет 65,1%, в том числе: по образованию – 51,4%, культуре – 8,8%, социальной политике – 4,7%, физической культуре и спорту – 0,2%.

В целом расходы на социальную сферу составляют 133 983,9 тыс. рублей, что на 14,3% выше уровня произведенных расходов в 2013 году. 

Основную долю в расходах бюджета занимают расходы на финансирование заработной платы с начислениями (52,2%) расходы на увеличение стоимости основных средств и материальных запасов (18,7%), расходы на содержание имущества, прочие работы и услуги (13%).

В ходе исполнения бюджета Гаринского городского округа обеспечено доведение уровня оплаты труда педагогических работников дошкольного, дополнительного образования, работников культуры до параметров средней заработной платы, установленных планом мероприятий («Дорожной картой»).

Обеспечено повышение фондов оплаты труда младшего обслуживающего персонала дошкольного, общеобразовательного, дополнительного образования с 1 октября 2014 года на 5 %.

 

Потребительский рынок и малое предпринимательство

Важнейшим сектором экономики округа является потребительский рынок, представляющий собой предприятия торговли, общественного питания и сферы услуг. Сфера потребления – это своего рода, индикатор благополучия населения.

Сфера торговли и общественного питания остается более привлекательной для малых предприятий, чем промышленность. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

Торговое обслуживание населения округа осуществляет 31 объект стационарной розничной торговой сети, 4 предприятия общественного питания, из них три объекта по организации питания учащихся школ. Неуклонно расширяется ассортимент, повышается качество продукции и предоставляемых услуг. За 2014 год оборот розничной торговли составил 251,31 млн. рублей или 101% к уровню 2013 года.

Оборот общественного питания в 2014 году возрос по сравнению с 2013 годом на 1,2% и составил 8,284 млн. рублей.

          Хлебозавод Гаринского РайПО обеспечивает население хлебом и хлебобулочными изделиями, производит  хлеб  1 сорта, смешанной валки и хлебобулочные изделия. В 2014 году произведено хлеба – 202,3 тонны,  хлебобулочных изделий – 10,9 тонн.

Развитие малого и среднего предпринимательства имеет огромное значение для повышения устойчивости экономики, снижения социальной напряженности и создания новых рабочих мест. На территории округа зарегистрировано и осуществляют свою хозяйственную деятельность 53 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 41 индивидуальный предприниматель.

В рамках муниципальной программы по содействию развития малого и среднего предпринимательства в Гаринском городском округе КФХ Долгих Г.А. предоставлена финансовая поддержка из местного бюджета в виде субсидии на частичное возмещение фактически произведенных расходов (приобретение кормов) в размере 45,6 тыс. рублей.

В 2014 году передано в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства 6 объектов муниципального имущества общей площадью 290,4 кв. м.

 

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составил  – 39,391 млн. рублей, что выше, чем в 2013 году в 2,5 раза (в 2013 году объем инвестиций – 15,675 млн. руб.), из них:

- 20,916 млн. руб. — собственные средства предприятий (реализованы инвестиционные проекты крупных предприятий: ОАО«Сибнефтепровод», ООО «Уралтелеком», «Управление автодорог Свердловской области»),

- 17,658 млн. руб. – средства местного бюджета (приобретен быстроходный катер «Корвет», проведен капремонт муниципального жилищного фонда, объектов образования, приобретены 3 бульдозера с прицепами),

- 0,553 млн. руб. – средства федерального бюджета,

- 0,104 млн. руб. – средства областного бюджета (субсидия на проведение капремонта общеобразовательных учреждений),

- 0,160 млн. руб. – средства внебюджетных фондов.

В целях повышения инвестиционной привлекательности округа, оказания содействия инвесторам в реализации инвестпроектов проводятся следующие мероприятия:

- ежегодно обновляется инвестиционный паспорт Гаринского ГО, он размещен на официальном сайте округа и выложен  на инвестиционном портале Свердловской области;

- ежегодно обновляется реестр инвестиционных площадок на территории округа, который размещен на инвестиционном портале Свердловской области и на официальном сайте округа;

- утвержден Генеральный план Гаринского городского округа с внесенными изменениями;

- в документы территориального планирования включены положения о предоставлении земельных участков под объекты недвижимости субъектов малого и среднего предпринимательства;

- в разработанные правила землепользования и застройки населенных пунктов включены градостроительные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие размещение субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Одним из главных приоритетов деятельности органов местного самоуправления является создание максимально комфортных условий для проживания населения. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Жилищный фонд района составляет 108,5 тыс. кв. м, в котором насчитывается

1 347 жилых дома.

В 2014 году введено в эксплуатацию 672,3 кв.м. жилья (при установленном контрольном параметре 400 кв.м.), из них индивидуальными застройщиками – 581,1 кв. м.

  В 2014 году проведены работы по ремонту муниципального жилищного фонда:

  - заменена кровля жилого дома по улице Молодежная, д.1 в р. п. Гари;

  - отремонтированы жилые помещения: ул. Комсомольская 68-2, ул.  Северная 16,  ул. Промысловая 14-14.

  - проведен ремонт общедомового имущества многоквартирных домов: ул. Промысловая, 14 и ул. Комсомольская, 58;

  - проведен ремонт печи в жилом доме по ул. 8 Марта 7-1, и жилом доме по ул. Трудовая 43-3.

          Проведены мероприятия по строительству электролинии ВЛ-10 кВт по ул. Советская в р.п.Гари с установкой трансформатора КТП-250 кВт,  ремонту электролинии в п.Пуксинка. На эти цели из бюджета Гаринского городского округа выделено 2 471 тыс. рублей. Работа в этом направлении будет продолжаться.

         Следующим направлением работы является реализация мероприятий по строительству и реконструкции водопроводных сетей.

         Протяженность уличной водопроводной сети округа – 17 469 метров.       

В течение 2014 года произведено и отпущено 58, 6 тыс. куб. метров воды, в том числе населению 41,4  тыс. куб. метров воды и бюджетофинансируемым организациям 11,6 тыс. куб. метров воды, на сумму 1 505,2 тыс. рублей.

В рамках муниципальной программы «Водосбережение и повышение эффективности работы объектов водоснабжения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Гаринского городского округа на 2011-2014 годы»  в 2014 году проложено нового водопровода – 775 метров (ул. Школьная, ул. Восточная, ул. Солнечная), произведена замена ветхого водопровода – 625 метров, приобретено  оборудование для водонапорных башен (глубинные насосы, трубы для монтажа глубинных насосов, емкости для воды). Произведена замена немкости для воды на водонапорных башнях в д.Лебедева и по ул. Пионерская 2-а. Установлена автоматика уровня воды в емкости на 6 водонапорных башнях (д.Лебедева, ул.Пионерская 2-а, ул.Кооперативная, ул.Молодежная, ул.50 лет Победы, ул.Советская).

 

 

Земельные отношения

          В рамках реализации ст. 54-7 закона Свердловской области от 07.07.2004 г № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» за период 2012-2014 гг. однократно бесплатно в собственность граждан предоставлено 12 земельных участков. Очередь на предоставление на безвозмездной основе  (однократно бесплатно) отсутствует.

         Всего предоставлено земельных участков за 2014 год- 42 , в том числе:

- для индивидуального жилищного строительства – 12, общей площадью 20892 кв.м

- для ведения личного подсобного хозяйства – 12, общей площадью 13030 кв.м.;

- для сельскохозяйственного использования – 10, общей площадью 1932998 кв.м.;

- прочие земельные участки – 8, общей площадью 13047 кв.м., в том числе передано в собственность физических лиц – 2, общей площадью 2111 кв.м.

         Проведена работа по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет 10 земельных участков с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

 

 

                              Строительство и ремонт дорог

          Развитие округа невозможно без поддержания в нормальном состоянии автодорог.

          В 2014 году на содержание и  ремонт автомобильных дорог  в округе израсходовано 5 275,5 тыс. рублей, отремонтировано 2,1 км автодорог.

Приобретены на сумму 57 тыс. рублей и установлены на дорогах комплекты дорожных знаков. В 2014 году произведен закуп 4 тыс. тонн щебня для ремонта дорожного полотна.

 Обустроено и отремонтировано семь водопропусков, из них 1-  в д.Нихвор, 1- в с.Андрюшино и  5 — в р.п.Гари.

 

                                           Оказание транспортных услуг

Пассажирское сообщение на территории округа  обеспечивает ИП Катаргин, который осуществляет пассажирские перевозки по маршрутам: Гари-Сосьва-Серов, Гари-Андрюшино-Сосьва.

В 2014 году открыто автобусное сообщение р.п.Гари – г.Екатеринбург.

Перевозка пассажиров водным транспортом на территории Гаринского городского округа осуществляется МП пристань «Гари» на пассажирском теплоходе «Пелым» на 25 мест по трем рекам Сосьва, Лозьва, Тавда. Средняя численность работающих на предприятии составляет 14 человек.

Перевезено пассажиров в 2014 году – 904 человека. Всего за 2014 год оказано услуг на 448 тысяч рублей. Затраты на производство  составили 5560 тысяч рублей.

В 2014 году приобретен быстроходный катер «Корвет» на 10 мест.

 

 

Благоустройство

     

         Ежегодно утверждается главой Схема санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов, в рамках которой проводятся мероприятия по благоустройству и санитарной очистке территорий населенных пунктов, а также субботники по уборке мусора.  Организован централизованный вывоз ТБО от населения по заявкам жителей.

          В течение 2014 года проведено  7 субботников, в которых приняли участие 498 человек, в том числе сотрудники 24 предприятий и учреждений Гаринского городского округа. Выявлено и ликвидировано 5 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. Всего вывезено мусора 2374 куб. метров.

      На выполнение мероприятий по благоустройству Гаринского городского округа в 2014 году потрачено 3 312, 4 тыс. рублей.

      Выполнены мероприятия:

           - построено  3 240 квадратных метров тротуаров,

           - проведена работа по отлову бродячих собак в р. п. Гари и п. Пуксинка,

           - произведена обрезка деревьев в р. п. Гари,

           - заменено 27   светильников уличного освещения, установлено 20 фотореле, заменено 89 ламп,

           - построено два пешеходных мостика в р.п.Гари.

     Гаринский городской округ участвует в областной программе  «Родники». Цель программы – обеспечение жителей области чистой питьевой водой из природных подземных источников, обустройство и грамотная эксплуатация источников, сохранение их для настоящего и будущих поколений, сохранение природных богатств, а также экологическое воспитание и просвещение населения.

       Всего в Реестре источников нецентрализованного водоснабжения, обустроенных на территории Гаринского городского округа в 2001-2014 годах 10 колодцев, 6 самоизливающихся скважин и 2 родника.

     В рамках Муниципальной программы по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Гаринского городского округа на 2014-2020 годы:

     - в 2012 году обустроено 2 самоизливающиеся скважины в р. п. Гари;

     - в 2013 году обустроены 2 источника: самоизливающаяся скважина «имени Нефедкова» в д.Зыкова, колодец «Былина» в д.Круторечка.  

       - в 2014 году обустроен колодец «Шабуровский» в с.Шабурово и родник «Воробинка» на 36 км автодороги Гари-Сосьва.

     Все обустроенные источники закреплены за учреждениями и  детскими юношескими коллективами для проведения шефской работы по благоустройству прилегающих к источнику территорий, для поддержания чистоты и порядка в радиусе 100 метров.

 

Уровень жизни населения

Среднегодовая численность постоянного населения Гаринского ГО снижается за счет превышения смертности над рождаемостью и за счет миграционной убыли населения, в 2014 году – на 3,5%. Это связано с закрытием исправительной колонии УФСИН в п.Пуксинка, которая обеспечивала большую часть поселка рабочими местами.

Несмотря на снижение численности населения округа, в 2014 году уровень  рождаемости по сравнению с 2013 годом увеличился на 4,5% (в 2014 г. родилось – 46 детей, в 2013 году – 44 ребенка).

Уровень смертности в 2014 году снизился на 23%  (на 14 человек).

Для снижения миграционного оттока и уменьшения естественной убыли населения округа предусмотрены мероприятия в рамках муниципальных программ по увеличению жилищной обеспеченности граждан, активизации работы по предоставлению земельных участков под ИЖС, мероприятия по содействию развития малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения, по развитию транспортной инфраструктуры.

        Одним из индикаторов, характеризующих уровень жизни населения, является заработная плата.

       По данным статистики в 2014 году среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 23 119,3 руб., или 112,1% к уровню 2013 года.

Увеличился средний размер заработной платы на предприятиях и организациях:

- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 11 074 руб. (150,9 процентов),

- водного транспорта – 14 256 руб. (107,4 процента),

- образования – 23 659 руб. (129,6 процента),

- физической культуры и спорта – 18 261 руб. (105,9 процента),

- культуры – 20 322 руб. (128 процентов).

Задолженность перед работниками бюджетной сферы отсутствует.   

  За 2014 год  в ГУ «Серовский  центр занятости»   обратилось  1 222 человека (в  2013 г. – 670 человек) с целью получения государственных  услуг в области содействия занятости населения,  в том числе 402 гражданина (в 2013 г. – 427 граждан) за содействием в поиске подходящей работы. Трудоустроено граждан – 298 человек (в 2013 г. – 333 человека). Доля трудоустроенных граждан в численности, обратившихся в поиске подходящей работы, составляет 74,1% (в 2013 г. – 78%).

Численность безработных граждан по Гаринскому городскому округу по состоянию на 01.01.2015 года составила 113 человек, что ниже уровня 2013 года на 40 человек.  Уровень регистрируемой безработицы 01.01.2015 г. – 3,42%, что ниже уровня  2013 года на 1,22% . Уровень общей безработицы на 01.12.2014 г.  составляет 9,3% (306 человек), величина показателя осталась на уровне 2013 года.

     

Здравоохранение

Несмотря на перевод районного здравоохранения на областной уровень, организация и качество оказания услуг здравоохранения занимают важное место в социально-экономическом развитии района.

Медицинскую помощь населению оказывают  1  поликлиника ГБУЗ СО «Гаринская ЦРБ» и 5 фельдшерско-акушерских пунктов: Андрюшинский ФАП, Нихворский ФАП, Ереминский ФАП, Зыковский ФАП, Пуксинский ФАП) (Крутореченский ФАП – нет медработника).

Обеспеченность кадрами составляет в 2014 году – 36 человек (91,1% от штатной численности), в 2013 году – 38 человек (86,3 % от штатной численности).

Мощность центральной районной больницы – 10 коек круглосуточного стационара и 10 коек дневного стационара. Поликлиническая мощность ЦРБ – 150 посещений в смену, по ФАПам – в среднем от 1 до 6 посещений в смену.

В 2014 году в ГБУЗ СО  «Гаринская ЦРБ» проведена диспансеризация определенных групп граждан в 55 предприятиях и организациях Гаринского городского округа.

Среднемесячная заработная плата медицинского персонала:

- 36 370 руб. у врачей;

- 19 570 руб. у среднего медицинского персонала.

 

Образование

Залог успешного будущего во многом зависит от того, насколько сегодня уделяется внимание развитию образования.

     Численность детей от 0 до 17 лет -  863 человека (данные Росстата).

Дошкольные образовательные учреждения посещают 158 детей.

Обеспеченность местами в  дошкольных образовательных учреждениях от общего количества нуждающихся по состоянию на 1 января 2015 года составляет – 97%.  Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные учреждения в 2014 году составляет – 10,8%, показатель уменьшился на 2% по сравнению с 2013 годом. В очереди на получение мест – 5 человек. В 2015 году очередь будет закрыта.

Размер стоимости содержания 1 ребенка в дошкольном образовательном учреждении составляет 8000 руб. в месяц, родительская плата – 1600 рублей в месяц.

В  2014 году был проведен капитальный ремонт кровли детского сада «Березка», сумма финансирования 1 541,043 тыс.руб.

На территории Гаринского городского округа функционируют 3 общеобразовательные школы. В школах обучается 404 ученика.

В 2014 году проведен капитальный ремонт зданий двух муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках областной программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)»: проведен ремонт кровли, крыльца, замена электропроводки на 1 этаже в МКОУ Гаринская СОШ, замена дверей в МКОУ Андрюшинская СОШ. На эти мероприятия было выделено 2 512,886,13 тыс. рублей (522,0 тыс. руб.- областной бюджет, 1 990,866,13 тыс. руб. – местный бюджет).

 

         В 2014 году в летний период отдохнуло 458 детей, в том числе:

            - в лагерях с дневным пребыванием детей  оздоровлено 265 человек, что на 12 человек больше, чем в 2013 году.

           - в санаториях оздоровлено 30 детей, из них поездом «Здоровье» оздоровлено 20 детей.

           - в загородных лагерях   отдохнуло 18 детей.

Лагеря с дневным пребыванием детей работали на базе 3 общеобразовательных школ с охватом 265 человек, из них в Гаринской СОШ — 189 человек, Андрюшинской СОШ — 34ребенка,   Пуксинской СОШ — 15 человек, МКОУ ДОД Дом детского творчества- 24 человека (вторая смена на базе МКОУ Гаринская СОШ).

         Трудовая занятость несовершеннолетних была организована в образовательных учреждениях по ремонту школ, работе на пришкольном участке, охвачено 62 подростка.

В 2014 году средняя номинальная заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений составляет – 17263,1 руб. (или 124,6% к уровню 2013 года), в том числе воспитателей – 29 494,0 руб.

Среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений в 2014 году составляет 35313,0руб. (или 120,0%  к уровню 2013 года).

Культура

Организацией досуга и обеспечения жителей услугами культуры занимается муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» — это центр культурной жизни Гаринского района.  В структуру Культурно-досугового центра входят: 12 библиотек, Районный Дом культуры, 11 сельских клубов и Гаринский краеведческий музей.

В 2014 году приобретено книг и книгоиздательской продукции для муниципальных библиотек на сумму 200 тыс. рублей. Книжный фонд библиотек насчитывает 49 293 экземпляра.  Проведено 329 книжных выставок. В течение года читателям выдано 76 446 экземпляров книг. Сотрудниками библиотек проведено 311 мероприятий с охватом 3 718 человек.

Материально-техническая база Культурно-досугового центра нуждается в модернизации, частичной реконструкции, текущих и капитальных ремонтах.    

         В рамках муниципальной программы  «Развитие культуры в Гаринском городском округе на 2013-2016 годы» в 2014 году проведены текущие ремонты в помещениях сельских клубов и Дома культуры в р. п. Гари.

         Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры приобретено  музыкальное оборудование в Районный Дом культуры, компьютерная техника в сельский клуб п. Пуксинка.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2014 году составляет 20322,5 руб. или 129% от уровня 2013 года.

  

Молодёжная политика

   На территории Гаринского городского округа проживает 742 человека  в возрасте от 18-35 лет – 16,5%  от общего числа жителей.

В течение 2014 года в молодежной среде проведены различные мероприятия по следующим направлениям:

- гражданское становление и патриотическое воспитание молодежи:  в 2014 году официально зарегистрирован поисковый отряд «Память» при МКОУ Гаринская СОШ. Руководитель – Сабурова Жанна Викторовна. Постоянный контингент составляют учащиеся 8-11 классов, в возрасте от 14 до 17 лет, численность отряда 12 человек.

За это время участники отряда, приняли участие в следующих мероприятиях: в ежегодной акции по благоустройству мемориалов и обелисков «Вахта памяти». В  2014 году было обустроено 3 памятника (с. Шабурово, п. Пелым, п. Новый Вагиль); в областных акциях «Вспомним всех поименно!», «Ветеран», «Помним, гордимся, наследуем!», «Пост № 1».

С апреля 2014 года на территории Гаринского городского округа создана общественная организация ветеранов боевых действий. В состав организации входят участники боевых действий Афганистана и Чечни, возглавляет организацию Герой России Бушмелев Е.В., численность более 70 человек.

В целях подготовки молодых граждан к военной службе на территории Гаринского городского округа ежегодно проводится военно-спортивная игра «Зарница», организуются 5-ти дневные военно-спортивные сборы для юношей 10-х классов, подростки допризывного возраста направляются в оборонно-спортивный оздоровительный лагерь «Витязь».

- формирование приоритетов здорового образа жизни в молодежной среде: за 2014 год проведено 37 спортивных мероприятий, в которых участвовало1357 человек. Проведены спортивно-массовые мероприятия «Лыжня России», «Кросс наций», также на территории Гаринского городского округа для молодежи проводятся спортивные соревнования по хоккею, футболу, волейболу и др. 

- творческая самореализация, всестороннее развитие и поддержка талантливой молодежи: ежегодное проведение мероприятий в учреждениях культуры Гаринского городского округа обеспечивает условия для самореализации творческих потребностей и организации досуга молодежи.

- развитие молодежного парламентаризма в городском округе: при Думе Гаринского городского округа в 2014 году создана общественная молодежная палата.

         Проведение всех мероприятий способствует выработке активной жизненной позиции, установке социально важных ценностных ориентиров у молодежи. Повышая уровень занятости молодежи мы снижаем уровень социально — негативных явлений в молодежной среде. Другими словами, чем больше молодежь занята в различных мероприятиях, тем меньше возможностей остается для развития наркомании, алкоголизма и экстремизма в нашем городском округе.

          В планах развития -  дальнейшая систематизация работы по всем направлениям реализации молодежной политики.

Работа в сфере профилактики правонарушений

        Оценивая уровень жизни населения, комфортности проживания граждан, нельзя не говорить о таких показателях, как уровень преступности, вопросы борьбы с  правонарушениями и противодействия коррупции. Эти вопросы находятся в сфере ответственности многих органов: правоохранительных, власти, иных структур и должны решаться только в теснейшем сотрудничестве всех заинтересованных институтов.

       Приведу цифры по криминогенной ситуации в округе. В 2014 году на территории Гаринского городского округа зарегистрировано 110 преступлений, что на 3,7% меньше, чем в 2013 году. Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств уменьшилось на 48,6% и составило 19. Сотрудниками полиции было раскрыто 100 преступлений, процент раскрываемости 91%. Количество совершенных краж увеличилось на 20%. Зарегистрировано преступлений компетенции МОБ – 62, что в 2 раза больше, чем в 2013 году. Выявлено 5 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков. Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 314,1.   

     Не может не тревожить такой показатель, как количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием. За 12 месяцев 2014 года несовершеннолетними были совершены 6 преступлений. За аналогичный период 2013 года совершено 6 преступлений. За 12 месяцев 2014 года к уголовной ответственности были привлечены 4 несовершеннолетних (2013 г. — 2).

    Преступления совершены по ч.2 ст.158 УК РФ (кража) — 4 преступления, угон автотранспорта  — 2 преступления.

         Вопрос о состоянии и мерах профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних ежеквартально рассматривался на заседаниях территориальной комиссии Гаринского района по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Гаринского городского округа, на основании  постановления главы Гаринского городского округа № 175 от 15.05.2014 г. проведена межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток». Данная операция проводилась с 15 мая по 01 октября 2014 г.

В ходе проведения операции «Подросток» Территориальной комиссией Гаринского района по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом полиции и другими субъектами системы профилактики проведены рейды по местам концентрации несовершеннолетних с целью предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в вечернее и ночное время. В летних оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей проведены беседы по разъяснению некоторых статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса об административных правонарушениях. В рамках акции «Молодежь без пива» проведены рейды по торговым точкам округа и местам отдыха молодежи.

Администрацией округа особое внимание уделяется соблюдение муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений действующего законодательства.  Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей, в соответствии с законом ежегодно размещаются в сети Интернет на официальном сайте Гаринского городского округа. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, целью деятельности которой является, в том числе, проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими.

С целью профилактики коррупции проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Гаринского городского округа.

Пожарная безопасность

        Несколько цифр по ситуации с пожарами в 2014 году. За 12 месяцев 2014 года зарегистрировано 10 пожаров и 3 загорания. Материальный ущерб составил 677737 рублей. Погибло 2 человека, травмированы 2 человека, огнем уничтожено 3 строения. Спасено на пожаре 3 человека.

       По местам возникновения пожары распределились следующим образом:

       - жилой сектор — 7 пожаров;

       - производственные объекты —  1 пожар;

       - административные объекты – 1 пожар;

       - автотранспорт — 1 пожар.

       По причинам возникновения пожары распределились следующим образом:

      - неосторожное обращение с огнем — 3 пожара;

      - электротехнические причины — 4 пожара;

      - несоблюдение ППБ при эксплуатации печей — 3 пожара.

        Силами ПЧ 6/3 для стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей при пожарах регулярно проводятся инструктажи населения по правилам пожарной безопасности.  За прошедший год в ходе профилактики и рейдов по жилому сектору обучено 3785 человек населения. В ходе проведения инструктажей населения проверено 1654 жилых дома (квартир), распространено 1832 листовки противопожарной тематики.

       В районной газете «Вести севера» регулярно публикуются материалы противопожарной тематики, с начала года — 6 статей. В системе Интернет размещены 3 заметки. Вопросы пожарной безопасности рассматривались на совещаниях органов местного самоуправления округа.

       В каждом территориальном органе округа имеются внештатные  инструктора пожарной профилактики, которые ведут работу с населением по противопожарной профилактике, ограничению доступа населения в лес, в пожароопасный период.

        На территории округа организовано 5 добровольных пожарных дружины (с. Андрюшино, д. Нихвор, д. Шантальская, с. Ерёмино, п. Пуксинка),действующих от Общественной организации «Добровольная пожарная охрана Северного управленческого округа Свердловской области»,   которые укомплектованы пожарными мотопомпами или автомобилями, приспособленными для тушения пожара.   

        В 2014году на обеспечение первичных мер пожарной безопасности было израсходовано 64 654,25 рублей.

        Постановлением главы Гаринского городского округа от 13.05.2013 г. утверждена Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность в Гаринском городском округе на 2013-2015 годы» с целью поддержки добровольных пожарных формирований.

       Разработан и утвержден «План тушения лесных пожаров ГУ СО «Гаринское лесничество» на 2014год», в котором предусмотрено привлечение сил и средств для тушения лесных пожаров.

Проблемными вопросами по обеспечению пожарной безопасности на территории округа являются:

- отсутствие круглогодичного сообщения с отдаленными населенными пунктами;

- удаленность населенных пунктов от места дислокации ПЧ 6/3 ГПТУ СО «ОПС СО № 6» в южном направлении д. Круторечка — 102 км, в северо-восточном направлении д. Шантальская — 130 км, в северо-западном направлении п. Новый Вагиль — 120 км, вследствие чего не представляется возможность прибытия пожарного подразделения к месту вызова, в соответствии требований технического регламента;

- сокращение пожарной части ИК- 14, второй по численности населенный пункт округа п. Пуксинка остался без прикрытия профессиональной пожарной охраны.

 

 

Обращения граждан

      Оценка населением деятельности органов местного самоуправления складывается из многих факторов – из качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг, из оперативности чиновников при рассмотрении обращений, из степени открытости органов власти для простых людей.  Поэтому работа в этой сфере является одним из приоритетных направлений деятельности.       

        В 2014 году в Администрацию Гаринского городского округа поступило 774 обращения граждан,  это на 56% выше, чем в 2013 году(494 обращения). Это связано с тем, что увеличилось количество обращений граждан  по вопросам жилья, строительства, землепользования, местного самоуправления,  коммунального хозяйства и  социального обеспечения.

          Статистика письменных обращений граждан выглядит следующим образом:

·                   На первом месте обращения, касающиеся улучшения жилищных условий и предоставления жилья – 513 обращений и составляют 66,28 % (в 2013 году поступило 242 обращений по данной тематике, что составляло 45,83 %);

·                   Вопросы в сфере землепользования составили 9,43% от общего количества,  поступило 73 обращения (в 2013 году было зафиксировано 114 обращений);

·                   Вопросы сферы жилищно-коммунального хозяйства – 49 обращений и составляют 6,33 % от общего количества обращений (в 2013 году вопросы ЖКХ  составляли 9,85%);

·                   На четвертом месте находятся вопросы по строительству, в 2014 году было зафиксировано  46 обращений, что составляет 5,94% от общего количества обращений;

·                   Обращения граждан по вопросам местного самоуправления- 33 обращения, что составило в 2014 году 4,26% от общего количества обращений;  

·                   Вопросы, касающиеся социального обеспечения, где приоритетной остается тематика «оказание материальной помощи». В 2014году поступило 33 обращения  по вопросам социальной помощи, это составило 4,26% от общего количества обращений  (в 2013 году было 22 обращения, или  4,17 % от общего количества).

Уровень исполнительской дисциплины по исполнению ответов на обращения граждан достигнут 100 процентов.

      С информатизацией и внедрением новых информационных технологий  связаны изменения, которые происходят в документообороте, а также межведомственном взаимодействии с органами государственной власти, иными учреждениями и структурами.

      В целях организации предоставления муниципальных услуг Администрацией Гаринского городского округа проведена следующая работа:

       1) Разработаны и утверждены 57 административных регламентов, регулирующих предоставление муниципальных услуг и функций,  а также в соответствии с  поэтапным планом мероприятий, обеспечивающего  выполнение поручений и достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 601.

         2) Количество осуществленных межведомственных электронных запросов с начала 2014 года (для ИОГВ – субъекта) – 151 (специалисты работают только через Портал   Росреестра), общее количество межведомственных запросов, направленных на бумажном носителе — 89.

3) С учетом особенностей предоставления услуг через МФЦ, вносятся изменения в Административные регламенты  и заключены соглашения с МФЦ от 17 июня 2014 года «О взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром — государственным бюджетным учреждением Свердловской области  «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и  органами местного самоуправления Гаринского городского округа на 43 услуги, оказываемых по принципу «одного окна»:

*Администрацией Гаринского городского округа – 27 услуг;

*Управление образования Гаринского городского округа – 6 услуг;

*Управление культуры  Гаринского городского округа – 2 услуги;

*Управление по благоустройству Гаринского городского округа – 8 услуг.

В  Гаринском городском округе работа  по переводу муниципальных услуг в электронный вид завершена в полном объеме, все муниципальные услуги, запланированные к переводу в электронный вид, заведены в РГУ и имеют статус «опубликовано».

В декабре 2014 года открыто государственное бюджетное учреждение Свердловской области  «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В 2014 году обеспечен широкополосный доступ интернет в Управлении по благоустройству Гаринского городского округа.

 

Заключение

                   

           При подведении итогов работы за 2014 год Администрацией округа проведен детальный анализ своей  деятельности, учтены имеющиеся недостатки и недоработки.

          Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления Гаринского городского округа на ближайшую перспективу являются:

           - повышение эффективности функционирования экономики района;

           - поддержание уровня устойчивого развития социальной инфраструктуры района: здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

            - модернизация и реконструкция в жилищно-коммунальной сфере;

           - оптимизация расходов муниципального бюджета и повышение эффективности бюджетных средств (исполнение муниципальной программы «Повышение качества управления бюджетным процессом в Гаринском округе»)

           - реализация мероприятий муниципальных программ, которые предусматривают развитие всех сфер деятельности: образования, культуры, градостроительства, малого бизнеса, жилищно-коммунального хозяйства, укрепление правопорядка.

          А наша главная задача – это повышение качества жизни населения. Для этого необходима целенаправленная работа по увеличению собственных доходов бюджета, увеличение заработной платы, привлечение инвестиций в район, ремонт дорог и решение других не менее важных задач, которые позволят жить лучше и комфортнее жителям нашего округа.

      

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             

 

 

 

 

 

 

Глава Гаринского городского округа                                       А.Г. Лыжин